提升“深圳质量”建设“美丽深圳”

我市全面实施城市标准化战略

深圳特区报记者 何泳

通讯员 成胜涛

“国际标准化组织和国家标准化管理委员会决定由深圳市市场监督管理局承担发展中国家事务委员会国内技术对口单位的工作，这既是对深圳标准化工作的高度肯定和充分信任，也是深圳标准化事业的极大荣誉！”昨天，深圳市市场监督管理局局长徐友军在国际标准化组织发展中国家事务委员会国内技术对口单位成立挂牌仪式上致辞时说。

近年来，在深圳市市场监督管理局党组的带领下，该局紧紧围绕政府中心工作，加快实施城市标准化战略，在高新技术产业、战略性新兴产业、金融服务业、电子商务产业以及旅游服务业标准化等领域取得了可喜的成绩，为建设“质量深圳”“美丽深圳”奠定了坚实的基础。

率先制定实施标准化战略

提升“深圳质量”

制定实施标准化战略纲要，推动全市标准化事业实现跨越式发展

制定和实施标准化战略，是我市实施自主创新战略、建设国家创新型城市的一项重要举措。 “十一五”期间，市市场监管局牵头制定了《深圳市标准化战略实施纲要（2007-2010）》，在全国率先实施城市标准化战略，推动全市标准化事业实现了跨越式发展。依据该纲要，制定出台了《深圳市实施标准化战略资金管理办法》和《深圳市标准创新奖励办法》，协调市财政设立标准化战略专项资金，每年为全市企事业单位开展标准化活动提供3000万元的资金支持。从2008年至今，全市已有近千家企业获得了总额近2亿元的资金资助；同时，推动市政府将标准奖纳入全市科技奖的范畴统一进行奖励，迄今已有近50家企事业单位获得奖励，奖金总额近千万元。

“十二五”期间，市市场监管局又组织制定了《深圳市知识产权与标准化战略纲要（2011-2015年）》，这是国内首部标准化与知识产权结合的战略纲要。该纲要明确了下一阶段实施知识产权战略和标准化战略的各项任务和措施。

引导企业实质性参与国际国内标准化活动，抢占产业竞争制高点

实施标准化战略5年来，帮助全市企业参与制定国际国内标准2115项，其中国际标准476项，国家、行业标准1639项，重点企业承担国家、行业标准制修订比例达到62%，企业标准自主创新能力有了显著提高；300多家企业建立了研发与标准化同步机制；重点产品采标率达到90%；尤为突出的是，有32家全国专业标准化技术委员会（TC/SC/WG）和2家国际标准化工作组（WG）落户我市，改写了我市2007年前没有一家单位承担全国专业标准化技术委员会秘书处的历史。

引导战略性新兴产业建立标准化工作机制，推动产业抱团发展

我市鼓励战略性新兴产业企业形成技术标准联盟。为引导和培育企业标准联盟的发展，市市场监管局于2007年组织制订了《深圳市企业标准联盟管理办法》。该办法为企业标准联盟的发展提供了指引。目前我市先后组建了“新能源标准与知识产权联盟”、“电子商务企业标准联盟”、“数字对讲机企业标准联盟”、“LED产业标准联盟”等9家产业标准联盟，制定了100余项联盟标准，其中上升为国家标准、行业标准的29项。

我市还积极鼓励企业建立研发与标准化同步机制，推动企业将自主专利技术形成技术标准，将技术优势转化为市场优势。2012年，我市企业在战略新兴产业领域共制修订国际和国内标准147项，承担国际国内TC/SC/WG达11家。

协调政府各部门加强地方标准制定

着力建设“美丽深圳”

制定深圳市技术标准文件为城市管理和服务提供技术依据

与国内其他城市不同，深圳市技术标准文件被市政府纳入规范性文件管理，它主要服务于我市各级行政机关，目的是为城市管理和服务提供技术依据。深圳市技术标准文件是法律法规的细化和支撑，对提高法律法规的可操作性具有重要作用。随着标准化战略的深入实施，市政府各部门利用标准化手段来提升管理和服务能力的意识逐渐增强。为加强对全市各行政机关及企事业单位的指导，市市场监管局会同市法制办制定了《深圳市行政机关制定技术标准文件指导规则》，并在此基础上制定了《深圳市技术标准文件管理办法》，进一步明确了技术标准文件的立项、起草、征求意见、专家审查以及发布等各个环节的详细要求，保障了技术标准文件的质量。

累计制定并发布了近200项技术标准文件

几年来，我市累计制定并发布了近200项技术标准文件（含特区技术规范、标准化指导性技术文件以及农业地方标准），涉及到人居环境、交通运输、水务、信息化、规划国土、行政电子监察、消防、民政、教育、旅游、城管等数十个政府部门，其中一批重要的技术标准文件在保护人体健康和人身财产安全、保护环境、推动战略性新兴产业发展等方面发挥了重要作用。如《电动汽车充电系统技术规范》系列标准，是我市推行新能源汽车的重要基础性标准，为我市推广电动汽车提供了重要的技术依据；《含清净剂车用汽油》、《含清净剂车用柴油》等汽柴油标准对控制汽车尾气污染物排放、保护环境发挥了重要作用；《豆制品》系列标准为我市治理整顿豆制品行业、确保老百姓菜篮子安全提供了技术依据；《中医药系列标准》则为提升全市中药行业的信息化水平、保障中药质量安全提供了保障；《低碳管理评审指南》、《组织的温室气体量化和报告规范》、《组织的温室气体核查规范》以及《低碳酒店评价指南》和《低碳景区评价指南》等一批地方标准的制定，则为我市在全国率先开展碳排放权交易试点奠定了技术基础，促进了节能减排，有效保护了环境；此外，还组织制订了城市园林绿化、水务以及智能交通等标准体系，为城市更加美丽、更加干净、更加畅通提供了技术依据。