信息系统工程监理工作座谈会会议纪要

为了更好地推进我市信息系统工程监理工作，深圳市信息工程协会于五月十九日召开，有部分企业领导参加的“信息系统工程监理工作座谈会”。市科技和信息局和市行业协会服务署领导到会指导并作了重要讲话。

座谈会由唐尖兵会长主持。在会上，唐尖兵同志向大家汇报了协会的近期工作情况。他说：协会在市科技和信息局和市行业协会服务署的领导下，在全体会员的共同努力下，贯彻了市委市政府关于协会民间化的精神，协会的换届及各种手续变更已于四月底完成。协会在三月份开办了“信息系统工程监理人员上岗培训”和“信息工程监理师的培训班”；并组织六家企业参加国信办、国标委、信息产业部、中国电子技术标准研究所组织制订《信息系统工程监理规范标准》工作；协会组织了多家企业共同开发《信息系统工程管理软件》，协会已向有关部门申请“深圳市信息工程设计研究院”的工作，也得到有关部门的大力支持。唐尖兵同志还就近期工作也做了安排，要求各会员单位协助协会工作人员对做好会员单位的调查研究，对目前企业在经营活动需要协调解决的问题，及时向有关部门反映，为企业创造一个良好的经营环境，希望大家会上共同来分析我市在信息系统工程监理的工作，大家做到畅所欲言，广泛发表自己的见解，经过讨论，最后座谈会形成如下意见，以推动我市信息系统工程监理工作。

1.大家一致认为我市信息系统工程监理在市科技和信息局的领导下，在信息系统工程管理、招投标、信息系统工程监理资质评审、监理人员的培训，及以推动在政府各部门开展信息系统工程监理做了大量的工作，也取得很好的成绩。二OO四年度深圳市信息系统工程监理投资就达到十多亿人民币，得到社会的认可。

2.为企业不断创造良好的经营环境，逐步形成信息系统工程监理市场机制。大家从目前深圳市从事信息系统工程监理的企业已取得信息产业部颁发的八家企业，极大多数企业在开展信息系统工程监理中取得市政府有关部门的支持，对市政府有关部门的信息系统工程项目实行招投标，实行公开、公平、公正。有部分企业逐步走向全国信息系统工程监理市场。

3.市科技和信息局在企业开展信息系统工程监理收费中，起到积极的指导作用，组织协会和有关企业参加的编写《信息系统工程造价指导书》。在市物价局、市发改局、市财政局、市审计局等部门的大力支持，逐步得到政府有关部门的认可，为企业在信息系统工程监理收费中有据可依。深圳信息系统工程监理行业，虽然起步早，取得一些经验和教训。珞迦远望科技有限公司李洪总工程师说：“信息系统工程从收费来看，在相比建设监理收费还要低，建筑投资额大，信息系统工程投资额小，监理公司往往从信息工程早期进入，应该根据信息系统工程的特殊性，不能把信息工程监理与建筑监理同样取费。因为信息工程专业性强、投资小、工期长，不能把信息系统工程监理的取费与建筑监理取费相近，这样不利于行业的健康发展。信息系统工程监理需要投入较多的人力物力，从项目咨询、设计、施工中的监理等，收费低，企业的生存问题都难以维持，希望政府有关部门对信息系统工程监理重视”。

4.企业要求政府业务主管部门要及时发布重大信息系统工程投资项目，对政府投资的项目应该透明度多一些。协会要积极与政府有关部门加强联系，对我市信息系统工程的信息及时沟通，使企业能够做到及时了解信息系统工程的信息。政府业务主管部门要加强对信息系统工程监理管理力度，从其它省市来看已制订了“信息系统工程监理管理办法”。根据目前信息监理情况来看，政府有关部门该出台，对信息系统工程项目的监理实行强制性，政府部门企事业单位投资的信息系统工程应该一律实行监理，这样保证工程的质量。有的代表认为，现在信息系统工程监理企业中，有部分企业没有取得资质的同样在做监理，有些建设监理单位也同样做信息系统工程监理，业务主管部门能否加强对企业资质的管理力度，行业协会应该协调主管部门来做好管理工作，保证信息系统工程监理的质量，也有效地防止无资质的企业从事信息系统工程监理，造成投资者和企业不必要的损失。

5.要正确区别信息系统工程监理与建筑工程监理的特点，各有其特殊性。信息系统工程和建筑工程不一样，建筑监理的前期、规划、设计等有专业业务部门来完成，只是施工阶段中的监理；而信息系统工程往往从立项规划、设计、招投标、施工、设备维护等阶段这是一个系统工程。信息系统工程也应该考虑将信息系统工程的立项、规划、设计由专业部门来完成。这样业务主管部门也能掌握了解全局的情况，也保证监理企业能够合理取费。行业协会应该组建信息系统工程设计院，由设计部门来完成工程前期工作，这样有利于协会和监理企业的发展。

6.要不断引导企业，要加强信息系统工程监理服务质量，保证投资者的利益。目前信息系统工程监理行业中已出现不良低价竞争，有些建设单位不考虑信息系统工程监理的特殊性，而采取谁的价格低，就叫谁来监理。实际上这样无形之中降低监理质量，监理单位必须考虑企业的成本，这样造成了建设单位花了钱，但监理公司没有起到监理的作用，往往造成了投资额增加，工期延长，造成投资的项目不能如期产生经济效益和社会效益。

7.市科技和信息局和行业协会服务署的参会领导，在会上表示感谢大家发表很好的意见。目前企业存在的问题，我们有责任来加以研究向有关部门汇报，大家来共同解决，信息系统工程监理行业前景是光明的，让我们大家共同努力为深圳市信息化建设，为实现市委提出的“和谐深圳、效益深圳、文明深圳”而贡献力量！

二OO五年五月二十日