第三章 管理职责与分工

　　第十四条 政府采购管理的主要内容是：政府采购管理办法的制定；政府采购预算的编制；政府采购实施计划的制定；采购组织形式和采购方式的确定；采购活动的实施；中标 或成交供应商的确定；采购合同的签订和履约验收；采购资金的支付与结算；分散采购的指导；采购文件的保存以及采购统计报表的编报等。

第十五条 部财务司为部直属单位政府采购的主管司局，主要职责是：汇总编制部门政府采购预算和政府采购实施计划；协助实施政府集中采购；统一组织实施部门集中采购项 目；对所属单位的政府采购活动实施管理；推动和监督所属单位政府采购工作；统一向财政部报送我部有关政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表。配合 财政部等有关部门修改完善政府采购相关法律法规和管理制度，参加WTO框架下政府采购对外谈判或提出谈判方案建议，组织实施涉及工业和信息产业政府采购政 策研究，利用政府采购促进产业发展。

　　第十六条 各单位的主要职责是：严格执行各项政府采购法律、法规和本规定；完整编制政府采购预算并报部审核；向部提供政府采购的实施计划及有关资料；组织实施单位自 行采购工作；依法签订和履行政府采购合同；编报本单位政府采购信息统计报表；在财政部指定媒体公告规定的政府采购信息。

　　各单位政府采购工作应当实行内部统一管理，建立和完善内部监督制约机制；明确具体管理机构负责本单位政府采购的管理；加强政府采购基础管理工 作，建立采购文件档案管理制度。对于违反政府采购法律法规的采购行为，各单位财务部门有权拒绝支付，并向单位主管领导或上级单位进行反映。

第四章　政府采购预算和计划管理

　　第十七条 各单位在编制下一年度财政预算时，应将该年度政府采购项目及资金预算编入政府采购预算表，按程序报部，部审核汇总后报财政部。

　　第十八条 各单位应按照部批复的年度预算，分别制定政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划。

政府集中采购实施计划，是指各单位对部批复的政府采购预算中属于政府集中采购目录中的采购项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购计划。

部门集中采购实施计划，是指各单位对部批复的政府采购预算中属于部门集中采购的项目，按照项目构成、使用单位、采购数量、技术规格、使用时间等内容编制的具体采购计划。

第十九条 各单位应当自接到部批复的预算之日起二十日内，将政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报部。

第二十条 各单位应当严格按照批准的政府采购预算开展政府采购活动。未编报政府采购预算或者未办理政府采购预算调整手续的采购项目，应当按规定补报或调整政府采购预算后再开展政府采购活动。

　　各单位按照预算管理程序补报或调整政府采购预算的，应及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划，并于采购活动开始前报部备案。

　　第二十一条 各单位应当按照财政国库管理制度相关规定执行支付。有下列情况之一的，属于不符合采购资金申请情况，财政部或各单位可不予支付资金：

　　（一）未按照规定在财政部制定媒体公告信息的；

　　（二）采购方式或程序不符合规定的；

　　（三）未使用财政部监制的财政采购合同标准文本的。

第五章 政府集中采购管理

　　第二十二条 各单位实施政府集中采购活动应当遵循以下工作程序：

　　（一）编制政府采购预算；

　　（二）根据批复的政府采购预算编制政府集中采购实施计划；

　　（三）委托采购代理并实施采购，包括与采购中心签订委托代理协议，制定采购方案，组织实施采购，确定中标或成交结果等；

　　（四）签订政府采购合同，采购人根据中标或成交结果，向有关投标人发中标或成交通知书，并在30日之内与其签订政府采购合同；

　　（五）履约验收，在供应商履约后，采购人应在采购中心的配合下根据政府采购合同对供应商提供的产品组织验收；

　　（六）资金支付。

　　第二十三条 各单位应将属于政府集中采购目录内的项目委托采购中心代理采购。　

　　第二十四条 各单位应在集中采购开始前与采购中心签订委托代理协议，明确委托的事项、双方的权利与义务。委托代理协议至少应包括以下内容：

　　（一）采购需求和采购完成时间的确定；

　　（二）采购文件的编制与发售、采购信息的发布、评审标准的确定、评审专家的抽取、供应商资格的审查等；

　　（三）中标或成交供应商的确定和履约验收；

　　（四）询问或质疑的答复、申请审批或报送备案文件和双方违约责任以及争议解决方式等；

　　（五）双方约定的其他事项。

　　第二十五条 各单位采购协议供货或定点采购项目，一次性采购批量较大（30万元及以上）但未达到公开招标限额标准的，应当与意向供应商就价格再次谈判，也可由采购中心组织集中竞价。一次性采购金额达到公开招标限额标准的，应当委托采购中心另行组织公开招标采购。

第六章　部门集中采购管理

　　第二十六条 部门集中采购应当由部统一组织实施，遵循以下工作程序：