记者：当前，我国软件产业发展相对薄弱，基础软件落后，工业软件应用不足，工业和信息化部将采取哪些措施加强这方面的工作？

赵小凡：一是实现基础软件产品的突破。基础软件产品包括操作系统、数据库、中间件，还有嵌入式软件、应用软件等。中心任务是实现技术突破，面对市场竞争，提高国产化水平。继续鼓励自主创新，加大对软件自主研发的支持力度。二是发展工业软件和行业解决方案。近年来出现了一汽启明、宝信等典型，要推广经验，促进应用。三是建设公共服务体系，支持公共服务平台。四是抓好服务外包等信息服务业，推进软件服务外包基地建设，推动品牌和诚信体系建设。

记者：软件业在信息化与工业化融合以及改造提升传统产业过程中将发挥怎样的作用？软件服务业司将采取哪些措施促进两化融合和传统产业改造？

赵小凡：信息技术具有高度的渗透性和带动性，与工业生产管理各环节的有机结合，可以提高自动化、智能化水平，提高产品质量和经济效益，实现传统工业结构的优化升级，实现我国经济发展方式向可持续发展的内涵集约式转变。而在信息技术中，软件技术的创新程度更高，对传统产业的提升力度更大。我们要把软件业作为改造提升传统产业的关键，狠抓软件自身的发展。积极参与珠三角、长三角地区经济转型中改造提升传统产业的机遇，扩大部省合作，发展软件产业，促进软件应用。选择重点行业、企业，开展传统行业改造提升的试点，以点带面。

工业软件和行业解决方案，是推进信息化和工业化融合的关键环节，也是软件产业发展的重要领域。要把推动工业软件和行业解决方案的快速发展，作为满足两化融合需求的重要切入点。一是围绕工业研发设计、生产装备、经营管理、市场流通等关键环节对工业软件的紧迫需求，加快发展工业软件和行业解决方案，提升为两化融合提供服务的能力。二是推动软件技术与各行业新技术的融合，加快发展电力电子、汽车电子、机床电子等领域的工业软件，提高工业产品的智能化水平。三是优选效果明显、有行业特色、以国产产品和为国内企业服务为主的典型工业软件和行业解决方案，开展示范应用工作，以应用促发展。

记者：加强软件业行业管理的重点和关键是什么？如何避免走传统行业“先乱后治”的老路？

赵小凡：软件服务业司承担软件服务业的行业管理工作，关键是要用规划、政策、标准规范软件服务业的健康发展，在“市场参与者”与“市场监督者”之间找准定位，为产业发展创造良好市场环境，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，强化市场监控职能和引导作用，防止走传统行业“先乱后治”的老路。

几个重点抓手：一是软件服务外包。当前软件服务外包面临良好的发展机遇，是主要发展趋势，也是一种很好的市场商业模式，我们将积极协同相关部委开展工作，支持软件服务外包发展。推动各地服务外包公共服务平台建设，以服务软件外包服务为切入点，创新发展信息服务业。二是软件基地园区。软件基地园区是推动我国软件产业发展的重要载体，我们将积极打造软件业发展的平台，加强对软件基地园区的规划指导，明确发展定位，形成持续发展动力。营造优质发展环境，培养和扶植一批具有相当竞争力的龙头软件业和服务业企业，促使我国软件服务产业做大做强。

认真履行行业管理职责

记者：李毅中部长指出，软件服务业司的设置是本次机构改革的亮点。原信息产业部在电子信息产品管理司内设了软件处，而工业和信息化部专门成立软件服务业司是基于怎样的考虑？软件服务业司在以往工作基础上，将如何上一个新的台阶？

赵小凡：目前，我国软件产业虽然呈快速增长态势，产业规模不断扩大，软件出口平稳增长，产业结构与布局不断调整，成为拉动电子信息产业增长的重要力量，但仍存在软硬比例失衡、企业研发实力薄弱、技术创新水平低、产业支撑体系不完善、市场环境和竞争秩序有待规范等诸多问题。产业总体规模较小，是薄弱环节。软件服务业上半年的累计收入同比增长了30.4%，增速比2007年同期提高了7个百分点，比电子信息制造业高出9.7个百分点。软件服务业作为高附加值产业，其比重的不断提高，将进一步加速软件产业的整体发展。工业和信息化部专门成立软件服务业司，既体现了国家对软件产业的高度重视，也体现了国家对新兴重点发展领域的关注，旨在大力支持软件业和信息服务业发展，努力提升产业发展水平和自主创新能力，促进产业结构调整，推动信息化与工业化融合。

为了履行好我司的职责，圆满完成各项工作任务，必须加强学习，转变观念，提高认识，统一思想，采取多种措施，培养一支德才兼备、作风优良的人才队伍。

一是不断加强学习。为履行好职责，要认真学习领会党和国家的各项方针政策、部“三定”规定和部领导的指示，加深对组建工业和信息化部，以及设立软件服务业司重要意义的认识，不断学习相关的专业知识，提高业务水平。

二是科学开展工作。按照“一想、二议、三谋”的方法扎扎实实地开展各项工作。一想，即发动司内每个人，以及专家和相关中介机构、支撑单位等各界力量，调查研究，认真思考，提出软件服务业的各项工作任务。二议，即通过多层次的工作会、座谈会、研讨会等形式，把重点工作议透、议熟、议精，排出工作顺序清单。三谋，即充分发挥各方优势和积极性，精心谋划切实可行的工作实施方案，明确突破口、切入点、抓手、长效制度。按照确定的工作方案，将各阶段目标、任务、措施落实到机构和人员。做到人人有事干，事事有人干。为了长期持续平稳推进各项工作，还要不断安排与工作相关的战略、政策、法规、标准等方面的预先研究课题。