第二，创新组织，构建政府与行业协会商会的新型关系。2004年市委市政府在新一轮机构改革中为适应政府职能转变，在政府机构序列中新设立了行业协会服务署统筹协调全市行业协会商会的改革发展。集中行使分散在原行业协会商会的行政管理权。这种管理体制的创新将原来旧的“二元制”变成简单的新的“二元制”，为行业协会发展创造了更好的组织保证。下一步我们将按照广东省委省政府决定的要求对行业协会商会实行“一元制”的新型管理体制。

第三，加强培育，为行业协会发展创造良好环境。我们已经制定了深圳行业协会商会 “十一五”规划，明确了方向、目标、任务。建立了市领导、市政府部门与行业协会定期对话的机制，搭建了一系列公共平台。促进了政府和行业协会沟通交流，帮助解决行业协会发展中实际问题和困难，完成了对非行政许可审批进行汇总和梳理。2004年深圳市第三轮行政体制改革过程中，市政府决定取消由行业协会商会或中介机构的行政项目达到23项。通过举办讲座、论坛等方式不断提高我市行业协会商会工作人员素质和业务管理水平。编制了深圳行业协会状况和年度报告。对我市主要行业协会运行状况进行了分析和指导。

第四，稳步推进行业协会商会规范发展。2005年6月，我市出台了深圳行业协会暂行办法，确定了管理的新模式。明确了行业协会设立原则、运作模式、治理结构、行为规范。制定了深圳市行业协会指引。明确了行业协会条件、要求。筹备了信息披露机制。为行业协会实行分类指导制定了行业协会2005年综合考核办法，探索对行业协会考核评价，逐步建立行业协会商会退出机制。进一步加快了深圳行业协会条例修订进程。同时研究推动行业协会加强法人治理，积极引导行业协会商会完善内部治理结构、促进行业协会商会完善内部制度，不断提高行业协会的运行质量和公信力。目前我市已经有相当一部分行业协会商会不断完善治理结构、健全内部规章制度，通过差额选举方式产生理事长、会长、副会长，行会协会商会多元化水平不断提高。

第五，加强党建。在推进行业协会商会改革发展中，我市积极探索行业协会商会党建工作的新形式、新途径，进一步加强了党对行业协会商会的执政领导和执政基础。2004年12月市委组织部下发了行业协会党建工作意见。目前联合党委共有一个党组织、十九的党支部。行业协会成为了行业利益的代表和联系党委政府桥梁的纽带，在维护广大人民群众利益和构建和谐社会中发挥了积极作用。

深圳市行业协会商会改革发展虽然取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到我市行业协会商会改革和发展仍处于初期阶段，还存在不少问题。比如协会民间化运作机制有待进一步完善。社会各方面对行业协会商会不放心、不信任、不放手的心态仍不同程度存在。全社会共同推进行业协会商会发展的合力有待进一步形成，规范性措施尚没有出台，立法工作有待进一步加大力度。行业协会商会功能作用发挥还不够充分。生存发展能力仍比较落后。与完善社会主义市场经济体制要求还有一定距离。

我要介绍的第三方面是我市行业协会商会改革及发展下一步打算。十六届六中全会指出构建和谐社会必须整合社会管理资源、提高社会管理水平、健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。我市按照科学发展观和党的十六届六中全会精神和要求，努力实现我市行业协会商会民间化设立、规范化管理，市场化运作和国际化标准。具体说我们在明年可能要做下面几项工作：

第一，争取在明年上半年出台深圳市促进行业协会商会改革发展的指导意见，作为贯彻省委省政府决定的一个配套的政策文件。

第二，尽快理顺我市行业协会的管理体制，按照省委省政府的决定和广东省行业协会条例的规定精神，我市行业协会商会将全面实行“三无”（无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门），并通过行政资源整合，培育扶持和管理监督并重的新型行业协会管理组织。

第三，依法规范有序的向行业协会转移的指导意见争取明年上半年出台。

第四，加快修订深圳经济特区行业协会商会条例的工作进度。力争明年上半年提交人大审议。

第五，尽快设立并运作深圳市行业协会发展的专项经费。市政府已经同意从产业发展专项资金当中列出专项作为行业协会发展的专项经费，主要是支持行业协会参与社会管理和公共服务，目前相关的部门已经开展了调研工作并起草了相关的管理办法，争取明年上半年能够审定实行。

第六，拟定和实行深圳行业协会法人治理建设的指导准则。在于加强行业协会自身建设，提高行业协会社会公信力，争取明年能够颁布实施。

我这里就先简要介绍这些情况。欢迎各位记者提问。

郭军：感谢葛署长的介绍。各位记者朋友，来宾们，行业协会商会改革和发展的主体是我们协会商会本身，其中，一批职业化的秘书长们又为我们协会的茁壮成长，奉献了他们的智慧和青春。今天在座的这几位秘书长，大多在协会工作岗位上干了十多年，有的甚至达20年之久（如服装协会的沈永芳、机械协会的黄少萍、钟表协会的朱舜华秘书长）。在此，对他们在深圳行业协会发展进程中的历史贡献，我们给以衷心的感谢和崇高的敬意！今天参会的这几家协会商会，均是功能作用发挥比较到位、社会和行业公信力高、运作规范的典型代表，希望记者朋友们多向他们提问，会后也可以深入采访，挖掘有价值的新闻，报道好行业协会、商会的工作，用舆论的力量来推动行业协会、商会的健康发展。